מדריך למחאות/תנאים להפגנה ללא רישיון משטרתי
מתי יש לבקש אישור משטרתי עריכה
יש לבקש רישיון משטרתי כאשר כל שלושת התנאים הבאים מתרחשים במקביל:
- משתתפים בה 50 איש או יותר.
- היא נערכת במקום ציבורי ותחת כיפת השמיים.
- בהפגנה נשמעים נאומים, דיונים או הרצאות בנושאים מדיניים. החוק אינו מגדיר מה הוא נושא מדיני
הליך בקשת אישור משטרתי עריכה
- מומלץ לבקש שבועיים מראש אישור משטרתי ועד 5 ימים טרם מועד ההפגנה. עדיף מוקדם ככל האפשר.
- למלא את הבקשה לתיאום תנאים לקיום אירוע מחאה/בקשת רישיון. הטופס נמצא גם בתחנות המשטרה.
- במקרה ומדובר בהפגנה דחופה ניתן לזרזר תהליך על ידי מילוי בקשה של סעיף 3ב 3ג לפקודת המטה הארצי.[1]
- המשטרה יכולה לבקש כי כי מגיש הבקשה (או מייצג מטעמו) יתייצב בתחנת המשטרה תוך 24 שעות מרגע מילוי הבקשה.
- תוצאות הטיפול יופיעו במערכת איתור הודעות על הפגנות ותהלוכות. ניתן לפנות אל תחנת המשטרה בכדי לברר היכן עומדת הבקשה.
- המשטרה במקרים מסוימים יכולה לדחות בקשה או לבקשה תחת דרישות מסוימות.
הערה: יש לציין במידה ומשתתפים אמנים בכדי שההתכנסות לא תחשב "אירוע תחת כיפת השמיים" ולא מחאה.
דחית בקשה למחאה עריכה
סעיף 85 לפקודת המשטרה, הנחיית היועץ המשפטי לממשלה מס' 3.1200 בדבר חירות ההפגנה
- מפקד המחוז במשטרה במקרים של פגיעה קשה בסדר הציבורי ובביטחון הציבור. עליו לעשות כל שביכולתו כדי לאפשר קיום הפגנה גם אם כרוך בהצבת תנאים להתנהלותה (החוק לא מפרט אילו) כגון
- דרישה לשינוי מיקום או מסלול ההליכה.
- בקשה להצגת אישור ממכבי אש וממד"א
- במה - בקשה לצגת אישור ממהנדס קונסטרוקציה וחשמל.
- ניתן להקים מאהל בשטח ציבורי. בית המשפט יטה להתיר לרשות מקומית להתיר מאהל ככל שיעמוד משך זמן ממושך יותר בשטח ציבורי לאור פגיעה בציבור. אין התיחסות לחוק להקמת מאהל אלא בנהלים להקמת אהלים בשטח של רשות מקומית. ישנם מקרים בהם ניתן לחרוג מהתקנים של העירות.
- ניתן לחלק עלוני הסברה
- מותר להציב דוכני הסברה
- התחייבות להימנעות ממסרים מסוימים בקול או על כרזות. אין לדרישה זו בסיס חוקי ועדיף לסרב לה.
- קיימות חלופות אפקטיביות למחאה כנגד אדם ציבורי (למשל לא מול ביתו אלא משרדו) המשטרה יכול לסרב לבקשה לקבלת רישיון
- משמרת מחאה מול בית פרטי של איש ציבור שאינה מצריכה אישור משטרתי יכולה להיות מפונת על ידי המשטרה תוך זמן סביר בהתאם להפרעה שמיצרת לאנשים שחיים שם באזור (סעיף 12ה להנחית היועץ המשפטי לממשלה מס' 3.1200 בדבר חירות ההפגנה).
לא עילה לדחית בקשה להפגנה:
- הצורך בפעולות שיטור לשמירה על הסדר אינה עילה לדחית בקשה להפגנה.
- חשש להתנגדות והפגנות של קבוצות או עוברים שבים אינו עילה לדחית בקשה להפגנה [2].
- התניית באישור הרשות המקומית אינה חוקית.
על המשטרה לשמוע את טענות המפגינים טרם דחית בקשה. כשאלו לא מצליחים לשאת זה עם זה ניתן לערער אל בג"ץ.
לפרטים נוספים לחץ כאן
אחריות עריכה
הרשות המקומית אחראית לסכנה בטיחותית שנובעת מתנאי השטח כמו גדרות, בורות.
המפגינים אחראים לתאורה, ציוד הגברה ותאורה ומתקנים דומים.
מארגני המחאה אינם אחראים למששתפי ההפגנה ויש לסרב לחתום על הסכמה לתנאים לשאת באחריות פלילית להתנהגותם של האחרונים.
יש לקבלהעתק של תנאי רישיון ההפגנה, ולוודא שכל התנאים שסוכמו מתועדים בכתב.
קישורים חיצונים עריכה
- ^ הזכותון למפגינ/ה
- ^ פקודת המטה הארצי (סעיף .6ג.(7)(ב)): "אין צורך בהסכמת הרשות הציבורית לקיום הפגנה שנועדה להתקיים במקרקעין הפתוחים לציבור הרחב ושהכניסה אליו חופשית ואינה מוגבלת בתנאים"